当地时间7月23日，美国汽车制造商福特与中国吉利汽车集团在位于瓦伦西亚的阿尔穆萨费斯工厂正式宣布战略合作。西班牙首相佩德罗·桑切斯，第二副首相兼劳动与社会经济大臣约兰达·迪亚斯，工业和旅游大臣霍尔迪·埃雷乌，科学、创新与大学大臣迪亚娜·莫兰特，以及瓦伦西亚自治区政府主席胡安弗兰·佩雷斯·略尔卡等出席活动。
根据目前公布的信息，双方计划共同利用阿尔穆萨费斯工厂的现有工业设施，生产福特和吉利旗下多款车型。项目预计在完成相关法律和运营安排后，于2028年前后陆续导入新车型。
这项合作将帮助福特提高工厂产能利用率、降低固定运营成本，并为工厂现有员工及配套产业提供更加稳定的发展预期。对吉利而言，则意味着其在欧洲市场的布局将进一步从产品销售、品牌运营和技术合作，延伸至欧洲本地制造。
一座老牌汽车工厂迎来新的产业周期
福特阿尔穆萨费斯工厂位于瓦伦西亚自治区，是西班牙重要的汽车制造基地之一。近年来，随着欧洲汽车市场调整和部分车型停产，该工厂的生产负荷明显下降，目前主要生产福特Kuga车型。
福特计划从2028年起在该工厂导入新的多能源车型。此次引入吉利，有望在福特新产品全面落地之前，为工厂补充生产任务，并进一步提升厂区、设备和人力资源的利用效率。
这不仅是一项企业间的产能合作，也关系到工厂现有岗位、产业配套企业以及瓦伦西亚汽车产业集群的稳定发展。
从奇瑞到吉利，中国车企加快融入西班牙制造网络
福特与吉利的合作并非孤立事件。近几年，中国新能源汽车、动力电池及相关产业链企业正在通过合资合作、旧厂改造、新建工厂和供应链投资等多种方式进入西班牙。
奇瑞与西班牙汽车品牌Ebro的合作，是目前中国汽车企业在西班牙实现本地整车生产的重要案例。
项目位于巴塞罗那自由贸易区原日产汽车工厂。日产关闭工厂后，当地面临厂区闲置、工人安置和供应链流失等问题。奇瑞与Ebro合作，使这一具有工业历史和成熟生产条件的厂区重新启动。
项目初期采用本地组装模式，并逐步增加焊装、涂装及更多制造环节。对奇瑞而言，这是获得欧洲本地制造能力的重要一步；对西班牙而言，则意味着老工业资产重新投入使用，就业岗位得到恢复，汽车产业链得以延续。
Stellantis—宁德时代：补齐动力电池制造环节
在整车制造之外，动力电池已经成为电动汽车产业竞争的核心。
2024年12月，Stellantis与宁德时代宣布，计划投资最高41亿欧元，在西班牙萨拉戈萨建设大型磷酸铁锂电池工厂。项目目标是在2026年底前后开始生产，规划产能最高可达到50GWh。
该项目得到西班牙政府及相关产业支持计划的积极推动。项目落地后，有望进一步增强西班牙在电芯、电池包和新能源汽车核心零部件方面的本地制造能力。
对于西班牙而言，这不仅是引进一座电池工厂，更重要的是推动工程技术、员工培训、供应商体系和能源管理能力在当地沉淀。
北汽—Santana：推动老工业城市重新启动汽车生产
位于安达卢西亚自治区哈恩省的利纳雷斯，曾经是西班牙重要的汽车工业城市。当地老牌越野车企业Santana停产后，长期面临就业减少和产业空心化压力。
近年来，Santana Motors通过与北汽集团等亚洲汽车企业合作，重新推进汽车生产项目，并计划逐步提高西班牙本地零部件的使用比例。
这一案例的意义不只在于生产规模，更在于通过老品牌、老厂区、现有工人和地方政府资源的结合，为中小城市探索再工业化路径。
据公开报道，上汽集团计划在西班牙加利西亚自治区费罗尔港附近建设其在欧盟的首个汽车生产基地。
项目初步投资规模约为2亿欧元，预计可创造约1000个直接就业岗位。若相关审批和投资程序顺利推进，项目计划于2027年启动建设，并在2028年前后投产，后续规划年产能最高可达到约12万辆。
目前，该项目仍处于审批和落地准备阶段，尚不能视为已经正式开工建设。
国轩高科相关企业Gotion计划在巴利亚多利德投资建设电池材料和循环利用项目，涉及电池回收及正极材料生产。
与整车组装相比，电池材料、回收和资源循环处于新能源汽车产业链更上游。相关项目如能顺利落地，将帮助西班牙进一步延伸新能源汽车产业价值链，并降低欧洲电池产业对外部材料供应的依赖。
此前有消息称，Stellantis正在研究在其欧洲工厂生产零跑汽车部分车型的可能性，西班牙也是备选生产地点之一。
这一模式与新建独立工厂不同，主要利用欧洲汽车集团现有的生产能力、供应链和销售网络，导入中国企业的车型平台和新能源汽车技术。
相关安排目前仍应按照研究或潜在合作项目看待，最终生产地点、车型及时间表有待企业正式确认。
西班牙为什么欢迎中国汽车产业投资？
作为欧洲重要的汽车生产和出口基地，西班牙拥有多座整车工厂、较为完整的零部件供应体系、成熟的港口物流网络以及大量产业技术人员。
但进入新能源汽车时代后，传统汽车产业面临新的挑战：
二是动力电池、电控系统、智能化技术和电池材料等新产业环节仍需加强；
三是部分工业城市面临就业岗位流失及产业链外迁压力；
四是欧洲汽车产业需要在成本、技术更新速度和产品竞争力方面寻找新的解决方案。
中国企业在新能源汽车、电池、材料、生产设备和供应链组织方面具有较强优势，正好能够与西班牙现有的制造基础、市场体系和欧洲区位条件形成互补。
因此，西班牙所需要的不只是外资金额或新增产量，而是能够真正留下来的工业能力，包括：
本地就业、员工培训、供应链采购、技术合作、研发能力、税收贡献以及长期产业布局。
欧盟贸易政策推动企业调整欧洲发展路径
欧盟已经对从中国进口的纯电动汽车实施反补贴税。不同企业适用的附加税率有所不同，其中比亚迪为17.0%、吉利为18.8%、上汽集团为35.3%，其他参与调查的合作企业通常适用20.7%，未合作企业适用35.3%。
在这一政策环境下，单纯依靠从中国出口整车进入欧洲，将面临更高的综合成本和贸易不确定性。
欧洲本地制造能够在一定程度上降低跨境贸易摩擦带来的影响，但企业能否获得相关政策待遇，仍取决于产品原产地规则、本地增加值、零部件来源、企业架构以及欧盟监管机构的具体认定，不能简单理解为“在欧洲组装即可避开关税”。
从更长远的角度看，贸易政策正在推动中国汽车企业从“产品出口”转向“产业出海”，更加重视本地生产、本地就业、本地采购和欧洲合规体系建设。
中国零部件企业迎来新的欧洲机会
随着整车、电池和材料项目不断落地，西班牙新能源汽车产业链将产生更多配套需求，包括：
模具和工业设备、汽车内外饰、注塑件、线束、电子电气系统、热管理系统、电池结构件、智能驾驶零部件、充电设备、检测认证、仓储物流、售后服务以及工程技术服务等。
对于计划进入欧洲市场的中国企业而言，机会已经不再局限于向欧洲出口产品。
企业需要更早进入整车厂和一级供应商的采购体系，研究欧洲认证、环保、劳动用工和数据安全要求，并逐步建立本地团队、仓储设施和售后服务网络。
谁能够跟随整车和电池项目实现本地化布局，谁就更有可能在欧洲新能源汽车产业链重组中获得长期发展空间。
结语：从“进入欧洲”走向“融入欧洲”
从巴塞罗那的奇瑞—Ebro项目，到萨拉戈萨的Stellantis—宁德时代电池工厂；从利纳雷斯的Santana—北汽合作，到瓦伦西亚福特—吉利的最新战略联盟，中国汽车及新能源产业链正在以不同方式融入西班牙制造体系。
这些合作一方面反映出中国新能源汽车产业在技术、产品、成本控制和供应链组织方面形成的竞争力；另一方面，也体现了西班牙借助国际合作推动汽车工业转型、恢复地方就业和完善新能源产业链的现实需求。
中国企业需要欧洲市场、制造基地和本地发展空间；西班牙需要技术、产品、投资以及产业转型的速度。
双方合作能否长期稳定发展，最终取决于项目能否真正形成生产能力，能否创造持续就业，能否带动本地供应链，并在技术、管理、人才和社会责任等方面实现共同成长。
从“产品进入欧洲”到“产业融入欧洲”，正在成为中国新能源汽车企业出海的新阶段。
西班牙华侨华人协会将继续关注西班牙产业发展规划以及中西两国在新能源汽车、先进制造、绿色能源和供应链领域的合作机遇，积极发挥桥梁纽带作用，为两国企业开展信息交流、项目对接和务实合作提供支持。
本文根据西班牙政府部门、企业官方网站及国内外公开媒体资料整理，旨在介绍西班牙汽车产业发展趋势及中西新能源汽车产业合作情况，仅供行业交流和信息参考，不构成任何投资、商业或法律建议。
文中部分尚未完成审批、建设或投产的项目，均按照公开报道中的规划、拟议或推进状态表述。有关投资规模、股权结构、车型安排、生产时间和就业数量等信息，可能随着企业谈判、政府审批及项目实施情况发生变化，请以西班牙政府、相关企业及监管机构后续正式公告为准。
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